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随后他又写到：“这些判断都没错，但现在想来，那时我对即将遇到的风浪和危难的估计都是远远不足的。”2．风浪和危难远超想象吸取了“908工程”与市场脱节的教训，“909工程”开始了新的政策探素：以市场为导向，以不断升级的产品线为基础。虽然投资总额超过了建国以来所有集成电路项目投资的总和，但国家投入由国家开发投资银行以资本金性质注入企业，成立独立运作的股份公司，资金的使用灵活性、自主性均很高。

改革红利将继续释放。改革是我国发展的根本动力，也是支撑未来经济增长、不断迈向高质量发展的不竭源泉。下一步，供给侧结构性改革持续深化，财税金融、国企国资、收入分配等重点领域关键环节改革力度加大，市场在资源配置中的决定性作用不断增强，市场动力活力将持续迸发。还要看到，目前我国财政赤字率较低，外汇储备充足，宏观政策手段较多，且操作空间较大。这些年来我国不断创新和完善宏观调控，不搞“大水漫灌”和强刺激，实施区间调控，加强定向调控、相机调控和预调微调，确保经济运行在合理区间，积累了丰富的宏观调控经验，应对风险挑战能力增强。

1997—2017年城镇住宅用地面积变化情况（km2）。资料来源：笔者自绘。2017年市信息中心数据整理上海市历年城镇住宅用地分布图。资料来源：笔者自绘。住房保障方面，经过多年的探索发展，上海已基本构建形成以廉租住房、共有产权保障住房（即经济适用住房）、公共租赁住房（含单位租赁房）、征收安置住房（即动迁安置房）为特征的“四位一体”、租购并举的住房保障体系。按照“保基本、广覆盖、可持续”的原则，对各类需要政府保障的住房困难家庭进行统筹安排、分类解决，保障范围已覆盖到全市住房困难的城镇居民家庭和有稳定工作的外来常住人口。至2017年，保障性住房建筑面积约占全市城镇住房面积的16%。随着住房保障覆盖面不断扩大，几十年一直困扰上海的住房短缺矛盾得到了一定缓解。

挂靠企业面临被骗薪资的风险现实中，不只像黄安宁这样的挂靠者会被中介骗财，承担断缴风险。被挂靠的企业也会面临被“非员工”骗取薪资、福利待遇的风险。“造假的挂靠材料做得太真，拿到法庭上反而成了不利证据。”4年前，沈阳某物流公司总经理张一鸣遇到一件窝心事，公司大客户求他挂靠一名“非员工”，帮缴1年的五险，费用由其个人承担。为了公司发展，张一鸣应允，并找到人事专员，不仅伪造了考勤表、社保新增参保职工申报表、参保人员基本信息变更申请表、社保个人信息登记表、职工连续工龄视作缴费年限审批表等一系列材料，为降低人社部门处罚风险，他甚至让这位“非员工”来公司储存指纹信息。那时他发现这位“非员工”已怀孕。

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自7月5日沉入海底至今，事故已经过去140天。根据泰国警方的报告，本月14日，当地政府聘请新加坡专业海底打捞业者至船难海域进行前置作业，经过多日的准备作业后，当天下午5时左右将“凤凰号”打捞至海面，17日下午将“凤凰号”打捞出水。泰国警方表示，会把“凤凰号”运往普吉船坞，由海事专业调查小组调查，调查重点在船只设计或验船不实等疑点，查明船只为什么会快速沉入海中。